转自：中国市场监管报
随着网络平台快速发展，利用短视频实施商业诋毁、误导消费者的行为日益增多。此类行为常依托行业信息壁垒，通过曲解标准、虚构术语等方式，扰乱公众认知、损害竞争者商誉，不仅破坏市场公平秩序，也影响全国统一大市场建设。北京市石景山区市场监管局通过查办一起典型案件，系统分析了此类违法行为的认定路径、法律适用及监管趋势。
基本案情
2025年6月25日，石景山区市场监管局接到举报人Z装饰公司（以下简称Z公司）举报，M装饰公司（以下简称M公司）与Z公司同属装饰装修行业，M公司在抖音平台发布的短视频涉嫌传播误导性信息，损害Z公司商业信誉、商品声誉。
经查，M公司经营业务为住宅室内装饰装修，与Z公司经营业务存在重合，具有商业竞争关系。其在抖音平台以“免费监理”（以第三方专业机构身份为业主装修提供免费监督、管理服务等）为噱头吸引客源，并发布相关视频。
涉案视频中，M公司多次使用涉及“专业规范”的表述，其内容存在误导性。其一，M公司声称“总开旁边过欠压保护没有安装”不符合国家强制规范，然而所依据的《住宅建筑电气设计规范》（JGJ242-2011）第6.3.2条，“每套住宅应设置自恢复式、过欠压保护电器”实际为非强制性条文；其二，M公司提出“垂2平2阴阳角2是国家对这个行业的最低要求”，然而《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2018）中第12.2.9条针对不同涂料涂饰种类有相应规定，视频未明确涂料涂饰种类即作出统一断言，具有一定误导性；其三，M公司称“有装修公司名字的全是渠道货，市场上买不着的非标产品”，经查，视频所示产品为合规的定制包装产品，具备相应检验报告并符合相关标准，该表述与事实不符，同样构成误导。
M公司上述行为违反了《网络反不正当竞争暂行规定》和《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定，构成利用网络传播误导性信息，损害竞争对手商业信誉、商品声誉的行为。石景山区市场监管局依法给予M公司行政处罚。
案件焦点问题及评析
本案的典型性在于，M公司故意混淆“标准整体性质”与“具体条款效力”，将推荐性条文拔高为“国家强制标准”，并以此贬损符合行业规范的竞争对手，虚构不存在的强制义务，构成商业诋毁。
混淆信息误导消费，构成商业诋毁。装饰装修行业专业壁垒高，涉及材料、工艺、规范等多个复杂领域，普通消费者对此普遍存在认知盲区。本案中M公司正是利用了这种信息不对称，通过短视频平台，有意识地将推荐性技术标准曲解、拔高为“国家强制标准”。这种将“推荐”偷换为“强制”的话术，一方面制造了技术恐慌，贬低了竞争对手遵循行业通行规范的做法；另一方面将自己包装成“更高标准”的践行者，误导消费者认为其工艺更优、更可靠。此种行为不仅直接侵害了竞争对手的商业信誉，更深层次的是利用消费者认知短板进行不当诱导，扰乱其理性决策，最终损害消费者合法权益，破坏了公平、透明的市场信息环境。
隐蔽经营规避监管，造成认定难题。本案中M公司的经营模式呈现出一定隐蔽性：其对外以“全屋定制公司”名义运营，并以“免费监理”为噱头吸引客源；在实际承接业务时，却存在以“个人工长”身份签订合同、组织施工的行为。这种“前台引流、后台操作”的模式，意图规避正规装饰企业的资质与监管要求。为准确认定其与Z公司之间存在竞争关系，执法人员实施了多维度取证：一是核验双方营业执照，确认M公司与Z公司的经营范围均包含“住宅室内装饰装修”，存在业务重合基础；二是固定其抖音账号内容作为关键证据，其账号简介明确标注“北京个人工长”“某贝全系辅材半包全包”，且发布的早期视频清晰记录了其在装修工地进行巡查、管理的场景。上述证据链共同证明了M公司实质上持续从事装饰装修经营活动，从而与Z公司构成了直接的竞争关系，为案件定性奠定了坚实的事实基础。
曲解标准效力层级，引发适用混乱。《中华人民共和国标准化法》构建了多层次标准体系，包括国家标准（分强制性与推荐性）、行业标准、地方标准等。通常认为只有“强制性标准”才具有法律约束力，“推荐性标准”可自愿采用。但强制力不仅仅取决于标准整体属性。依据规定，强制性要求可表现为全文强制或部分条文强制。这意味着即使是推荐性标准，其中部分条款也具有强制效力。例如，《住宅建筑电气设计规范》（JGJ242-2011）整体为推荐性条文，但其中第4.3.2等条被列为强制性条文，而本案M公司引用的第6.3.2条仅为推荐性条文，并无强制力。
案例启示
紧扣法律修订要义，深刻把握执法新尺度。本案件查办恰逢新版《中华人民共和国反不正当竞争法》施行前夕，虽对当事人的规制仍适用旧法，但其行为特征已清晰映射出新法强化监管的趋势，值得深入研习与前瞻性把握。新版法条主要呈现三个方面的显著变化：规制范围扩大，将“指使”他人实施诋毁等间接行为明确纳入；保护对象拓宽，从“损害竞争对手商誉”扩展至“损害其他经营者商业信誉、商品声誉”；处罚力度全面加大，将一般情节罚款上限提高至一百万元，情节严重者可处五百万元罚款。新版法条的修订不仅体现了立法对“网络水军”“黑公关”等新型不正当竞争行为的精准回应，更彰显了国家维护公平竞争秩序、加快建设全国统一大市场的坚定决心，为今后同类案件的查处提供了更有力的法律武器和更明确的裁量尺度。
坚持证据为核心，夯实案件事实基础。案件查办的本质是还原事实与固定证据的过程，必须始终坚持“以事实为依据”的原则。一要强化证据体系完整性，注重书证、物证、电子数据等多类型证据的依法收集与相互印证，不能过度依赖询问笔录等言词证据，避免事实认定流于表面。二要提升调查取证的亲历性与穿透性，执法人员须深入现场、核实细节，善于从经营模式、宣传内容、合同履行等环节抽丝剥茧，穿透复杂表象揭示行为本质。三要确保证据链条严密闭环，确保每一个事实环节均有相应证据支撑，形成牢固的证据链，以经得起检验的案件事实作为定性与处罚的基础。
锻造复合型执法能力，应对专业化监管挑战。随着市场业态日益复杂，监管工作已远超单一领域范畴。执法人员若仅固守传统知识，将难以应对如本案所涉的“标准施行”“工艺应用”等专业挑战。因此，必须主动适应新要求：一方面，个人要拓展学习维度，不仅精通法律法规，还应主动涉猎质量管理、标准化、行业规范等相关专业知识，实现从“执法专才”向“监管通才”的转变。另一方面，应健全培训机制，针对装饰装修、新兴消费等重点领域，组织开展行业知识交流与培训，系统性提升队伍的专业鉴别能力和综合办案素养，确保监管能力与时俱进。
强化专业知识科普，构筑社会共治防线。装饰装修、药品医疗、网络服务等领域专业壁垒高、信息不对称问题突出，提升公众认知是维护市场秩序的关键环节。监管部门应主动作为，常态化开展科普宣贯，创新形式、拓宽渠道，通过政务平台、媒体协作等多种方式，针对消费者常见认知误区、盲区，解读行业常识，辨识领域要点，压缩经营者的误导空间；推动构建社会监督合力，通过知识赋能，引导消费者主动识别并抵制虚假宣传、商业诋毁等违法行为，使其成为一线监督力量，共同营造诚信、透明、健康的市场环境。
□北京市石景山区市场监管综合执法大队高岭刘东
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